新华社上海1月7日电题：上海：城市总体规划释放哪些开展信号

    新华社记者郑钧天、何曦悦

    《上海市城市总体规划（2017-2035年）》近日正式对外发布。依据规划，上海的城市性质定为长江三角洲世界级城市群的中心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文明大都市。将来，上海将努力建立成为杰出的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。

    何为杰出的全球城市？

    如何定义“杰出的全球城市”？上海市规划疆土资源局局长徐毅松说，全球城市，普通被视为国际大都市和世界城市的初级开展阶段。“全球城市普通具有辐射世界、效劳全球的经济引擎功用；具有高质量的城市宜居环境；具有全方位的国际话语权，包括文明的国际影响力和低碳生态的国际示范性等。”

    “全球城市往往是跨国公司和国际机构集中的所在地，世界次要的金融中心和贸易中心，区域级的交通讯息枢纽和国际文明交流中心，具有共同人文肉体的城市。”在徐毅松看来，中国作为世界第二大经济体，随着经济社会继续开展，上海作为国度重要的经济中心城市，无疑将具有更大的全球经济影响力。在全球城市前加上‘杰出’的定语，不只是照应上海海纳百川、追求杰出、开通睿智、大气谦和的城市肉体，也表现了上海参与国际竞争协作的追求和决计。”

    据悉，在确定开展目标上，上海对标的是纽约、伦敦、东京等城市，从创新、人文、生态等维度表现了杰出的规范。到2035年，上海的重要开展目标将到达国际抢先程度；到2050年，上海的各项开展目标要片面到达国际抢先程度。

    效劳长三角 上海如何做好中心城市？

    规划明白，上海要自动融入长三角区域协同开展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。

    “上海与长三角城市群在临时的开展进程中，已构成一个自然的无机全体。如自然天文、人文交融、产业协作、市场共建、根底设备的连通等，并且在临时开展进程中，上海构成了中心城市的位置，这是历史的沉淀。”上海市开展变革委巡视员王思政说，当今世界国度之间的竞争、跨国公司之间的竞争更多表现为城市之间的竞争和城市群的竞争。

    2016年，国务院批复的《长江三角洲城市群开展规划》明白，上海要提升城市功用，打造世界级城市群的中心城市，放慢提升上海中心竞争力和综合效劳功用。

    上海市委、市政府明白，长三角区域协作将进一步深化。

    首先是强化创新驱动，共建内外聚合的创新网络。王思政泄漏，长三角地域将充沛发扬创新资源优势，强化创新对建立古代化经济体系的战略支撑功用。深化施行创新驱动战略，继续展开科技结合攻关。

    其次是促进长三角一体化开展，携手打造长三角世界级城市群。王思政以为，“长三角城市群已是世界第六大城市群，但是，我们以为其竞争力、影响力仍待进一步提升。未来，上海将促进长三角停止合理分工、错位竞争，停止协同开展；共同互补，制定长三角区域协同开展三年举动方案，进一步夯实产业根底，促进公共效劳深度交融，如群众关怀的社保、医保、看病联网等，都在紧锣密鼓停止。”

    此外，在增强生态结合管理和共建根底设备方面，上海将发扬主导作用。如增强环境监管联动，提升互联互通和动力保证程度等。

    增建“科创中心”意图何在？

    规划提出，除长江三角洲世界级城市群的中心城市外，上海的城市性质还定为：国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文明大都市。

    2015年5月，上海市委、市政府出台了《关于放慢建立具有全球影响力的科技创新中心的意见》。

    在王思政看来，上海建立国际金融中心和具有全球影响力的科创中心，是国度战略。随着我国经济社会的疾速开展，经济增长方式已至转型阶段。“过来的开展更多是依托要素驱动，中国要建立世界强国，一定需求有‘四梁八柱’的支撑，上海作为社会主义古代化国际大都市一定要率先完成和引领转型开展，要从要素驱动转向创新驱动。在现阶段，添加科创中心建立可谓意义严重。”

    上海市副市长光阴辉泄漏，经过近些年努力，上海科创中心建立曾经获得了初步成果。“上海将在创新驱动开展中获得新的打破，为上海建立杰出的全球城市，建立社会主义古代化国际大都市进一步助力。”