这几天，在杨树浦港边上漫步的68岁居民倪同正，与在闵行歉收村挥竿垂钓的村民陈荣福，有着异样的感受：家门口已经混浊发臭的河水变清了，两岸景色变美了，生活在此间的人愁容也多了，一种叫作“取得感”的心情在心间满溢。

　　让广阔市民有更多取得感、幸福感和平安感，是上海广阔党员干部不懈的追求，也是一道重要的课题。于全局，要在拥有2400万人口的上海，走出一条契合超大城市特点和规律的社会管理新路子；于纤细处，要关注每个细节、关注一草一木、关注社会意态和居民感受。

　　而终点，就在把准群众需求和关切。“五违四必”环境综合整治、城乡中小河道综合整治、路途交通守法行为大整治、建立市民称心的食品平安城市……上海继续用力补好短板，继续推进社会管理创新，提升民生效劳质量。最近，上海党政机关党员干部更是深化企事业单位、“两新组织”、城乡社区和市民群众展开全掩盖走访调研，既问需也问计，自动回应人民日益增长的美妙生活新等待。

　　“面子”和“里子”

　　普陀区曹杨新村街道杏杨园社区，一个整洁有序的非机动车车库，车库顶上还有一个精致的小花园。这里原先是一处守法修建，社区干部率领群众拆违后，大家群策群力修了车库，既改善了社区相貌，又满足了群众需求。

　　“五违四必”环境综合整治伊始，不少干部视如畏途，有些违建群众觉得，政府为了“面子”，拆掉他们为过“日子”而精心规划的“小心思”。随着“补短板”的深化推进，群众逐步看明白：违建搭出来的厨房间拆掉了，但在相关部门协助下，10平方米的房间里巧妙地安顿下了厨卫；拆违留下的修建渣滓，被用来打造沿河健身小径。更不必说，拆违处理了环境脏乱差、消防等平安隐患。

　　“补短板，是补面子，更是补里子。”随着“补短板”的推进，越来越多的干部构成共识，“短板”既是影响这座城市协调开展的严重瓶颈成绩，也是影响人民群众取得感、幸福感、平安感的城市“顽症”。

　　截至目前，第三轮“五违四必”22个市级地块已全部完成管理义务。3轮50个市级地块共整治守法用地21045亩，撤除守法修建2225万平方米，整治净化源3395处，淘汰企业9922家，带动666个区级地块和一大批街镇级地块放慢整治，累计撤除守法修建1.5亿平方米。“以补齐短板为重点，上海继续推进区域整治和转型。”市政府副秘书长黄融说，经过三轮整治，上海完成了“五违”成绩集中成片区域根本消弭的总体目的，区域环境相貌焕然一新。

　　着眼一座城市的协调开展和全体市民的民生福祉，往年年底，浦江两岸45公里岸线根本贯穿，交通整治、河道整治的“硬骨头”也被逐个啃下。被称为史上最严的交通管理条例出台，“河长制入法”“一河一策”等规则制定，为上海从严管理交通和展开河道整治提供了法律支撑。

　　“普惠”与“均衡点”

　　“城市管理要像绣花一样精密”，这句话，不断挂在上海党员干部嘴边。在他们看来，下“绣花功夫”，不为一两处“盆景”，而要完成“普惠”。这种“普惠”，不光是指青山绿水、蓝天白云的生态环境，也是社会化、法治化、智能化、规范化的社会管理和均等、普惠、便捷的民生效劳。

　　往年5月，短命邻里分中心在苏州河北块居民区倒闭，完毕了5个小区的居民操持公同事务要“跨过苏州河”的历史。家门口的“长者照护之家”“邻里中心”纷繁设立。这些正是民生“普惠”的注脚。

　　一些餐饮小店从无证被取缔到“重生”，则引发了管理者更深层次的考虑。食品平安和普通百姓的一家生计，异样都是民生，怎样做才算满足人民群众美妙生活需求？“以前执法者次要思索依法行政，却容易疏忽执法为民。”黄浦区市场监视局局长张芹说，市场监管者要在依法行政前提下，更多思索执法为民的成绩。“为民”理念入脑入心，不愁成绩找不到两全的处理法。

　　异样在寻觅“均衡点”的还有许多街道社区的党员干部：既要维护城市面貌，又要想方设法改善居民寓居条件，这就需求下“绣花功夫”。往年上海许多街道社区都在试点“微更新”。虹口春阳里22号，上海首个保存维护修建外部全体改造的试点项目，近日第一批居民回搬。陶剑斌一家拿到了钥匙，只见石库门弄堂焕然一新，原来自家住的底楼厢房改形成了三房，有独立厨卫，直说圆了梦想改造的愿望。

　　从“共享”到“共治”

　　城市管理和民生效劳，不能只靠政府，还需依托广阔群众的智慧和力气，借助专业的社会组织，激起社会管理的生机之源。食品平安，除了职能部门增强执法，上海还将食品平安归入城市网格化管理，疏通群众赞扬告发、聘监视员暗访督查、鼓舞食品“吹哨人”外部告发。河道管理，奉贤除了区、街镇、村级行政河长外，还招募了一批“官方河长”，官方河长们纷繁创新管理方法。

　　不少社区展开“美丽家园”建立，并不是政府“一厢情愿”去做，而是发起居民一同来参与。在杨浦鞍山四村百草园，同济大学教授刘悦来带着居民亲手预备肥料；位于五角场创智天地的创智农园，一格格“一米菜园”由周边36个家庭签约承包，种上本人想吃的蔬菜。

　　在共建、共治、共享的大观念下，为集体赋权增能，从而培育社会参与的主体认识，更是调适社会意态的重要手腕。“取得感包括了‘给’与‘得’的辩证法。”往年春节，上海已延续3年完成外环以内烟花爆竹根本“零燃放”。面前是申城30万“安全马甲”守望于街头、里弄、社区，全力配合全市5万公安干警、消防战士值守“禁燃”。

　　因民之利而导之，顺民之意而能之。惟有“撬动”百姓参与热情，才干构成长效维护家园的基层管理体系。