我国已经开通地铁的城市已经达到40个。修建地铁主要的主要目的是为了缓解大城市里的交通压力。但是基本上已经投入使用的地铁,即使去除建设成本,都是在亏损运营。不过,却依旧有很多城市在纷纷申请建设地铁。
例如作为最适宜居住的城市之一的成都,在2020年中地铁的运营就亏损了70多亿。这不禁让人感到疑惑,地铁本身建设就花了大笔的资金,好不容易建成了,连平常的运营都做不到盈利,这是国家财政在流失?
建设地铁的目的
在一开始,修建地铁的盾构机、运营地铁的设备像服务器等,都是从外国进口的。在当时修建地铁实在太贵,故而只有北京、天津、上海等城市修建了地铁。而到了我国完成地铁修建和运营设备完全自主的新世纪后,各个达到需求的城市都开始迫不及待地上马地铁工程。那么为什么要修建地铁呢?
在北上广深这样千万人口规模的大城市,商业区、工业区、住宅区层层叠叠,每天来来往往的人少说都是百万次近千万次,仅仅靠地面交通,是完全不够的。修建了地铁,人口就可以住得更分散,这就增加了城市的居住面积。有了地铁,城市内人口的流动速度和范围都大幅度增加了,增加了市民交通便利性,也增强了人们出行和消费意愿。有了地铁,就大大减少了私家车的数量,减少污染,改善城市的环境,减少交通事故。
但是国家又在禁止新的地铁的建设,这是为什么?
在2018年,国家关于规划地铁就提出规定,要求发展地铁的城市,GDP必须达到3000亿以上,一般的预算收入300亿元以上,城市人口300万以上。这是为什么?难道城市小一点就“不配”拥有地铁吗?
前面说过,地铁是在地面交通严重不足以满足需求的大城市才有发展的需要。那么许多城市本身的地面交通系统已经满足了城市的交通需要了,而且城市本身如果没有进一步的发展和交通需求,建一套本身就在持续性亏损的地铁,对于当地市政府也是一种压力。
为什么运营地铁会亏损?
即使刨除地铁的建造成本,现在中国各大城市地铁的运营成本不亏损的也只有7个城市。也就是说绝大部分城市的地铁是干一天亏一天,即使那些运营盈利的城市,想要赚回建造成本,那也需要很长时间。那么为什么运营地铁也会亏本?
地铁的成本主要分成三个部分,平常听到的平均一公里多少亿的那部分成本,是建设成本。这部分实际上相当于基建支出,想要能通过卖票回本,基本上是等到猴年马月也不可能了。另外两个部分是设备成本和人力成本,它们构成了运营成本的大头。
先说设备成本,以地铁车辆为例,一辆地铁列车至少3千多万,一条线最少40辆,那就是15亿。这只是看得见的设备,各种维护地铁安全有效地运行的设备是看不见的,他们比车辆本身贵多了。这还是在地铁设备国产化、已经大幅降价的情况下。
而运营地铁的人力成本也是类似的,平常所见的乘务人员、司机等只是人力中最少的那部分,真正占大头的是各种设备的维修、维护人员。
运营成本还包括地铁使用的能源,但那占比已经比较小了。同时地铁在过了早晚高峰依然一样运行,这进一步加大了运营的成本。
既然地铁赔钱,那为什么没人试着扭亏为盈?
虽然地铁可以通过票务收入、广告收入、店铺收入、地产收入等收回一定的成本,但是那连运营成本来赚不回来。
但那只是账面的亏损,从政府的角度看来说,在合适的城市修建地铁,不仅没有亏损,反而是赚大了。
在建设地铁的过程中,提高了相关设备的技术水平,增加就业,带动了产业上下游的发展。
地铁存在的范围内,商业、旅游业、工业和房地产等行业都在迅猛发展。它提高了一个城市的综合竞争力,对于吸引和留住而人才,招商引资并留住资本发挥着看不见却至关重要的作用。
如果只是为了让地铁盈利,那么从资本的角度出发,增加票价,以减弱安全性为代价消减维护设备和维护人员,延长设备的使用时间等等,也许可以获得盈利,但因为便宜票价和便利交通所带来的边际效应就立马不再有了,这就与国家修建地铁的初衷相违背了。
中国40多座地铁城市,却只有7座盈利,亏本为何还要建?
人来人往的地铁,为何还处于亏损阶段?