材料来源：《政府任务报告》
过来五年·积极践行新开展理念
应勇市长在政府任务报告中指出，五年来，我们在以习近平同志为中心的党地方刚强指导下，片面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大肉体，仔细学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思想，坚决贯彻落实党地方、国务院和中共上海市委的决策部署，依照当好全国变革开放排头兵、创新开展先行者的要求，坚持稳中求进任务总基调，自动顺应经济开展新常态，积极践行新开展理念，攻坚克难，砥砺奋进，成功完成“十二五”规划，顺利施行“十三五”规划，片面完本钱届政府任务目的和义务。
应勇说，过来五年，上海经济社会开展创始新场面，创新驱动开展、经济转型晋级获得严重停顿。一是经济坚持颠簸增长。全市消费总值年均增长7.1%，从五年前的2万亿元跃升到3万亿元。二是经济构造和质量效益继续向好。古代效劳业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的古代产业体系初步构成。三是变革创新获得严重效果。中国（上海）自在贸易实验区建立总体完成初衷，100多项制度创新效果在全国复制推行，新设企业5.2万家，超越自贸实验区成立前20多年的总和。具有全球影响力的科技创新中心建立严重规划和政策体系初步确立。四是城市效劳功用大幅提升。五是人民生活分明改善。居民人均可支配支出年均增长8.9%。六是生态文明建立成效明显。PM2.5年均匀浓度从2013年的62微克/立方米下降到39微克/立方米。
自贸实验区制度框架根本构成
应勇说，过来五年，我们率先建立自在贸易实验区，片面深化变革开放完成严重打破。
自贸实验区制度框架根本构成。确立以准入前国民待遇加负面清单管理为中心的投资管理制度，商事制度变革不时深化。确立契合高规范贸易便当化规则的贸易监控制度，国际贸易“单一窗口”、货物形态分类监管形式根本树立。确立顺应愈加开放环境和无效防备风险的金融创新制度，自在贸易账户体系创设运作。确立以标准市场主体为重点的事中预先监控制度。
重点范畴变革深化推进。施行国资国企分类变革、企业公司制变革，三分之二的竞争类企业完成全体上市或中心业务资产上市。率先施行“营改增”试点，五年累计为企业减税3112亿元。施行注册资本认缴制、先照后证、照后减证等商事制度变革，新设企业121.9万家，是上个五年的2.1倍。
开放型经济开展程度不时进步。积极参与和自动效劳“一带一路”建立，制定施行放慢构建开放型经济新体制“33条”，实践应用外资889.3亿美元，是上个五年的1.5倍。
创新成为经济开展重要驱动力
应勇说，过来五年，我们放慢建立具有全球影响力的科技创新中心，创新成为经济开展的重要驱动力。
科技创新才能明显提升。以全球视野、国际规范建立张江综合性国度迷信中心，张江迷信城规划启动施行。智能制造、类脑芯片、石墨烯等6个个性技术研发与转化平台启动建立，科创中心重要承载区特征开展格式初步构成，群众创业、万众创新蓬勃开展。一批严重战略项目和根底工程启动施行，一批关键中心技术获得打破。
科技体制机制创新获得分明停顿。深化推进片面创新变革实验。建立亚太地域知识产权中心城市，每万人口创造专利拥有量到达41.5件，为五年前的2.4倍。
人才开展体制机制变革成效显现。制定施行人才政策“20条”“30条”，放慢构建更具竞争力的人才集聚制度。智慧城市建立继续推进。城市信息化全体程度明显提升。
“四个中心”建立获得严重停顿
应勇说，过来五年，我们推进供应侧构造性变革，经济朝着更高质量、更无效率、愈加公道、更可继续的方向开展。
国际经济、金融、贸易、航运中心建立获得严重停顿。金融市场买卖额添加1.7倍。商品销售总额、社会消费品批发总额辨别到达11.3万亿元和1.2万亿元。邮轮港成为亚洲最大的邮轮母港。
实体经济能级减速提升。制定施行稳固提升实体经济能级“50条”，深化推进“四新”经济、智能制造、产业创新、工业强基、质量提升等系列工程。深化推进“三去一降一补”，过来两年为企业降费319亿元。
严重工程和重点区域建立成效明显。建成12号线、16号线、17号线等一批轨道交通线，轨道交通运营线路总长跃居世界城市首位。黄浦江从杨浦大桥至徐浦大桥45公里岸线的公共空间贯穿开放。
军民交融深度开展获得阶段性效果。
以更鼎力度保证和改善民生
应勇说，过来五年，我们以更鼎力度保证和改善民生，人民物质文明生死水平片面进步。
根本民生保证进一步增强。完善失业创业效劳体系，帮扶10.8万失业困难群众完成失业。初步树立“五位一体”的社会养老效劳体系。完善“四位一体”住房保证体系，新增供给各类保证性住房49.3万套。增强房地产市场调控，放慢培育开展住房租赁市场。
教育卫生开展程度分明提升。率先施行教育综合变革和高考综合变革试点。稳步推进综合医改试点。
城乡开展一体化深化推进。鼎力推进根本公共效劳均等化。扎实推进新型城镇化和美丽乡村建立。村级个人产权制度变革根本完成。
国际文明大都市建立放慢推进。一大批严重设备建成运营，一系列严重文明活动和体育赛事成功举行。
城市精密化管理程度不时进步
应勇说，过来五年，我们增强社会管理、城市管理和生态文明建立，城市相貌明显改善。
社会管理创新迈出坚实步伐。制定施行创新社会管理、增强基层建立“1+6”文件，片面取消街道招商引资职能。增强平安防备和应急管理。
城市精密化管理程度不时进步。深化城市管理综合执法变革。片面完成住宅小区综合管理三年举动方案。依法从严展开路途交通守法行为大整治，交通次序分明改善。
生态环境继续改善。“五违四必”区域环境综合整治获得重要阶段性效果，根本消弭“五违”成绩集中成片区域。第五轮、第六轮环保三年举动方案顺利完成。第一轮清洁空气举动方案的目的义务提早完成，全市中小河道根本消弭黑臭。建成廊上等6座郊野公园。制定施行崇明世界级生态岛开展规划。
管理才能古代化程度分明提升
应勇说，过来五年，我们片面推进“放管服”变革和依法行政，政府管理才能古代化程度分明提升。
政府职能转变获得新打破。率先展开证照别离变革试点，取消调整行政审批事项1854项、评价评审事项341项。片面施行当场办结、提早效劳、当年落地“三个一批”变革。事中预先监管体系初步树立。“12345”市民效劳热线守旧运转。
依法行政片面增强。完善严重项目、国资监管等决策顺序。区级市场监管新体制片面实行。政府作风建立继续推进。深化贯彻落实地方八项规则肉体，展开党的群众道路教育理论活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。编制完成新一轮城市总体规划。成功申办2021年第四十六届世界技艺大赛，城市国际影响力明显提升。
将来五年·建立创新人文生态之城
应勇市长在政府任务报告中指出，今后五年，上海要在更高程度上片面建成小康社会，根本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义古代化国际大都市，构成具有全球影响力的科技创新中心根本框架，迈向杰出的全球城市，为完成“两个一百年”斗争目的作出应有奉献。第一，城市中心功用片面跃升。根本建成与我国经济实力和人民币国际位置相顺应的国际金融中心，根本建成在全球贸易投资网络中具有枢纽作用的国际贸易中心，根本建成具有全球航运资源配置才能的国际航运中心，经济中心城市的国际位置分明提升，长三角世界级城市群中心城市的作用进一步发扬。第二，变革创新完成新打破。自贸实验区成为国际高规范自在贸易园区。科技创新中心建立获得打破性停顿。第三，古代化经济体系根本树立。全市消费总值预期年均增长6.5%左右，古代效劳业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的古代产业体系根本构成。第四，人民生活愈加殷实、走向富有。城乡根本公共效劳均等化根本完成。第五，社会管理走出新路。城市精密化管理体系根本树立。第六，国际文明大都市根本建成。文明创意产业添加值占全市消费总值的比重到达15%左右。第七，美丽上海建立获得严重停顿。PM2.5年均匀浓度下降到35微克/立方米以下，劣Ⅴ类水体片面消弭，森林掩盖率到达18%以上。
应勇说，我们要把到2035年城市总体规划描画的雄伟蓝图变成理想，奋力建立杰出的全球城市和具有世界影响力的社会主义古代化国际大都市，使全市人民享有共同富有、愈加幸福安康的生活。我们要放慢建立更有生机、更具竞争力的创新之城，世界级创新人才纷至沓来，高程度创新机构高度集聚，创新活动无处不在，创新效果不时涌现。我们要放慢建立更富魅力、更有温度的人文之城，市民安居乐业，社会调和容纳，人文关心根植群众，文明美德蔚然成风，中外文明交相辉映，城市记忆深入隽永。我们要放慢建立愈加美丽、更可继续的生态之城，绿色产业成为主导，低碳生活成为时髦，蓝天白云、水清岸绿成为常态。
勇立潮头 克难前行 迈向更好今天
在家门口 于纤细处 感受城市温度
谈变革 坚决“变革开放再动身”决心和决计
■上海这座拥有海纳百川、追求杰出、开通睿智、大气谦和肉体的伟大城市，承载着国度的使命，寄予着人民的期盼，包含着深沉的底蕴，弥漫着旺盛的活力，一定能勇立潮头、克难前行，大踏步迈向愈加美妙的今天！
■坚决“变革开放再动身”的决心和决计，增创制度创新先发优势，着力构筑法治化、国际化、便当化的营商环境和公道、一致、高效的市场环境。
■优化产业开展环境，建成全市一致的企业效劳平台，完善政府性产业专项资金运作机制，进一步落实高端配备首台套、新资料首批次、软件首版次等支持政策，促进实体经济更好更快开展。
谈民生 完成经济开展与民生福祉互促共进
■坚持尽力而为、量入为出，持续把新增财力优先用于保证和改善民生，完成经济开展与民生福祉互促共进。
■坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持严控高房价洼地价不是权宜之计、增加经济增长和财政支出对房地产业的依赖也不是权宜之计，增强房地产市场调控不坚定、不抓紧。
■用心用力办好群众身边的民生实事。让更多群众在家门口、于纤细处感遭到城市的温度。
谈人才 上海比以往任何时分都更渴求人才
■人才是第一资源，是上海当好新时代排头兵、先行者的关键支撑，在全球城市竞合中具有决议性意义。人才比以往任何时分都愈加重要，上海比以往任何时分都愈加渴求人才。我们要坚持人才政策没有最好、只要更好，施行更积极、更开放、更无效的人才政策，健全不唯地域、不求一切、形形色色的引才用才政策体系。上海成就人才，人才铸就将来。我们要聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾，共同发明更为宽广、愈加辉煌的黑暗前景！
——摘自《政府任务报告》