2005年，杨浦全区机关干部、党员共计2.3万人集中走进区内300多个居委会、8842户困难家庭，定人定点定时地面对面服务群众。杨浦“一线工作法”就是从那时开始，13年如一日地坚持到今天。

    时间回到2004年，转型中的杨浦百废待兴。区内国有企业从1200家锐减到200家，各类社会救助对象列全市中心城区第一，二级以下旧里和棚户区占全市四分之一。区里许多工作推行难度相当大，尤其是被称为 “天下第一难”的旧改。2004年 12月，杨浦区在中环线东段动迁中首次推出了旧改 “六公开”政策，每家每户的人口与面积、动迁房源、评估单价等全部“上墙”，仅两个多月，居民便顺利搬离。“‘六公开’让我们懂得，只有依靠群众的理解和支持，才能更好推动工作。”杨浦区委组织部副部长李铭回忆。

    2005年，党员先进性教育活动在全国范围内铺开，而当时很多机关干部都是从家门到校门再到机关门的“三门干部”，于是杨浦结合先进性教育正式推出了“一线工作法”。

    “一线工作法”畅通了干部联系群众的渠道。全区24名局级干部定点联系12个街镇。300多名处级干部，每人带领1到2名机关干部作为联络员，每月第2周周四走进定点联系的居委会。5000多名党员干部与8842户困难家庭结对帮扶。杨浦还将全区300多个居民区划分为2088个责任网格，组织居委会、业委会、物业公司、区域单位和民警、医生、机关党团员等共计 2.3万人参加，组建2105个服务团队，上门走访服务居民。

    “一线工作法”最开始是走访街镇和居委会，而后又拓展出通过网络与群众即时互动的“书记·百姓网上通”和“区长在线”。每到互动日，一个大会议室里，二三十个部门的人坐得满满当当，打字员操作着电脑。群众的问题像雪片一样飞来，收集到的问题马上分发到各个条线，现场解答，若不能立即解决的也要回复处置方案和时间。

    2010年以来，杨浦将组团式服务纳入“一线工作法”，实行各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务，形成全天候、全方位、全领域、全覆盖格局。不少社区居民反映，如今意见好提了，急事愁事有人管了。区千人问卷调查显示，96.7%的居民认为 “一线工作法”有效解决了急难愁问题。

    今年以来，全市大调研大力推进。杨浦结合大调研，在区委全会上发布深化“一线工作法”的决定，调研对象从居委会扩展到企业和社会组织，调研主体也从全区机关干部拓展到有执法权的事业单位员工，并提出在一线知民情、解民忧、聚民智、听民意的工作模式。今年以来，杨浦全区64个调研主体深入基层一线，调研2.7万家企业、47万户居民，全区问题解决率超过89%。