在沪杭铁路梅陇西路沿线绿化带一公里区域内，竟藏着一个“野生”的垃圾焚烧场，而且一藏就是五年。

　　因为管理界限不清，这家门口的隐患令周边居民很苦恼，也让闵行区人大代表刘辛培颇为头疼。“这是我履职中遇到的最麻烦的一件事！但越是棘手的事，越是需要人大代表去面对，不能躲、拖、推、捂，要锲而不舍。”不久前，这块“三不管”地方悄然“变脸”了。

　　围墙阻止不了乱倒垃圾

　　很难想象，变脸前这块区域的脏乱差程度。

　　在这个沿线绿化带一公里区域内，乱搭乱建现象很严重，附近农民毁掉绿树，挖了十几个大坑，浇粪种菜。因为“破窗效应”，有人将生活垃圾、建筑垃圾也堆过来，这里俨然成了垃圾场。

　　到了秋天，山芋、玉米藤条错落，有人在这里燃起熊熊烈火，烧桔梗、山芋藤、树叶、家用废品、泡沫塑料等。这个经常冒着浓烟、臭气熏天的“垃圾焚烧场”令附近几个小区的居民苦不堪言。

　　早在做梅陇镇人大代表时，刘辛培就提交相关建议，有关部门也采纳了建议，新砌水泥围墙以阻止大卡车在此倾倒垃圾。但是，这招并未奏效。因为围墙仍有空隙，人们还是可以进入铁路沿线地带倾倒垃圾。尤其是随着建筑垃圾清运费高涨，不少人又偷偷将建筑垃圾倒进围墙，有居民发现，环卫工也将扫起来的枯树叶倒入水泥墙内。

　　垃圾焚烧依然上演，有一次风向突转，大火扑向东面的环卫站，烧毁了站内几个垃圾桶。有人质问：“如果这里是南京路，能这样随意焚烧吗？”而焚烧的人竟振振有词，“可这里不是南京路啊。”

　　刘辛培一直关注着这块地域的整治进展。居民说，垃圾点燃时，浓烟滚滚，老人咳嗽，小孩受不了，只能关门窗。听到这些反映，刘辛培有些坐立不安：“这件事不解决好，附近居民生活质量太受影响了。”

　　有时深夜，刘辛培还会被居民唤醒——大火又熊熊燃烧起来了。火势不大时，刘辛培和居民一起提水灭火。火势大了，只好拨打119。但无数次拨打119，消防车来灭火后也只能给居民短暂的“安心”。

　　盲点在于管理界限不清

　　城市管理的盲点往往存在于管理界限不清或重叠之处。那么，这里的隐患问题症结在哪里？

　　“原来说这个地段‘一半属梅陇，一半属铁路’，所以一开始我就请梅陇镇管这件事。可后来拿到规建图，发现此地全部属铁路管辖。”刘辛培说。而铁路是个大单位，电话打过去，转了一大圈，怎么解决没有下文。刘辛培没有放弃，他向区人大提交了一份将此地纳入网格化管理的建议。“我想，网格化就是‘责任到家’，我要看看谁是‘责任主体’。”

　　不久，这份建议被派发给梅陇城管。城管答复他，铁路由于人力有限，将对铁路沿线的此类问题“逐步清理”。“可他们说的‘清理’没有时间表，也可能遥遥无期。”

　　正当刘辛培束手无策时，梅陇镇人大把这份建议作为镇人大的“督办建议”。镇人大联系了镇党委，镇党委从各方面做了细致的调查研究，“侵害人和受害者都是梅陇人，我们有责任管理而不是推诿。”现场会上镇党委书记杨建华表示，将联系相关部门，彻底解决好这个问题。

　　经过多方沟通，作为属地行政单位，梅陇镇政府给区交通委、区综治委及铁路部门打了多份报告，铁路部门同意梅陇镇政府负责处理这个问题。紧接着的镇长办公会议具体布置各司其职的“清理方案”。

　　在水泥围墙推倒的那天，墙内扑面而来的臭气几乎把人熏倒，但一批又一批居民在现场兴奋地围观，大声地点赞。

　　几经努力，垃圾焚烧场的问题彻底解决，居民们终于松了口气。居民们感慨：“这里经过治理后，环境好太多了，好像变了张脸！”有位老先生喜滋滋地在朋友圈发微信：“过去推窗望去，一片垃圾、草棚，脏乱臭，问题多年难解；如今将植树成林，小区居民无不额手称庆，幸哉！美哉！”（王海燕）