新华网上海7月8日电（记者何欣荣）在上海提升城市能级和核心竞争力的过程中，身处改革开放最前沿的浦东，将拿出什么样的新作为？近日召开的浦东新区四届区委四次全会提出，将深入推进实施高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍“四高”战略，在新的起点上推动改革开放再出发。

　　浦东在上海全市工作中具有举足轻重的地位，提升城市能级和核心竞争力，浦东最有基础，也最有优势。从总量规模看，浦东经济总量占上海的1/3，金融业增加值占上海的1/2，进出口总额占上海近2/3。从核心功能上看，重要金融基础设施和重点金融机构基本集聚在浦东，国际航运枢纽港的功能绝大部分落在浦东，大科学设施和重点科技公共服务平台主要集中在浦东。从制度创新上看，浦东拥有自贸试验区、张江国家自主创新示范区和国家综合配套改革试验区多重叠加优势，在投资贸易、金融创新、科技创新、政府职能转变、城乡一体化等方面都可以先行先试、率先突破。

　　上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说，深入推进实施高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍战略，是浦东当前和今后一个时期发展的战略方向。推进“四高”战略，总的就是要以改革作为制度支撑，以质量作为核心要义，以群众获得感作为终极追求，以过硬的干部队伍作为坚强保证，全面增强浦东未来发展的吸引力、创造力和竞争力。

　　推进高水平改革开放，浦东将以自贸试验区建设为引领，始终勇立潮头、走在前列。高水平要体现在率先突破上。敢为人先、勇于突破是浦东始终站在改革开放最前沿的根本原因，是浦东作为排头兵、先行者的职责所在。面向未来，要继续引领风气之先，大胆试、大胆闯、自主改，敢干前无古人的工作，敢走与众不同的新路，敢抓无中生有的项目，敢破不合时宜的制度，不断推出创新性、引领性的改革举措。

　　高水平要体现在全面开放上。翁祖亮说，浦东将重点抓好三大机遇：一是抢抓新一轮对外开放机遇，加强与国家相关部门沟通，逐条研究对接、提出政策建议，争取早日落地；二是抢抓中国国际进口博览会机遇，围绕产业链、价值链、生态链，把境外优质商品的生产商、具有全球网络的经销商、富有影响力的国际零售商引入国内、落户浦东；三是抢抓“一带一路”和长三角一体化的机遇，服务好“一带一路”和长三角一体化。

　　高水平要体现在持续领先上。一时领先不等于永远领先，不进是退，慢进也是退，要保持强烈的紧迫感、危机感，绝对不能安于现状、固步自封。每一项工作，特别是在面上有重大影响的引领性改革项目，都要持续抓深化、持续抓提升，不断推出升级版。

　　推动高质量发展，浦东要把“蛋糕”做得更大，抓好增量、做强存量，为全市做更大贡献。要把“引擎”做得更强，抓好人才集聚、创新生态优化、产业创新中心三个核心要素，使创新真正成为浦东高质量发展的第一动力。要把“链条”向中高端延伸，抓关键核心技术，抓关键核心环节，努力占据全球产业链、价值链中高端。

　　“浦东要把‘新经济’牢牢抓在手中。当前，人工智能、大数据、物联网、生命科学、智能制造等新技术、新产业蓬勃发展，是经济发展中最具活力、最有潜力的部分，未来极有可能形成数个千亿级、万亿级市场。浦东要实现可持续的高质量发展，必须要抢占先机，在培育新增长点、形成新动能上下大力气。”翁祖亮说。

　　全力创造高品质生活，全方位覆盖是基本要求。要围绕底线民生、基础民生和质量民生，抓住群众最关心的教育、卫生、文化、就业、养老、住房和帮困救助等各个领域，建设和引入更多的优质资源，提供多层次、均衡化的高水平基本公共服务。

　　全力创造高品质生活，精细化管理是重要标志，标准化建设是质量保障，多元化参与是重要方法。要坚持财力有一分增长，民生就有一分改善，稳步加大民生投入力度。同时，要积极调动方方面面的资源和力量来共同参与，关键是要加强党建引领自治共治，发挥好区域化党建平台作用，把企业的社会责任感激发出来，把群众的参与意识培养起来，形成共建共享美好生活的最大合力。

　　干事创业，关键在人，关键在高素质专业化的干部队伍。针对浦东干部队伍存在的一些问题，翁祖亮提出要做到“四个好”：好机制要用起来。去年，浦东出台了容错免责、不作为不担当问责、检举（控告）失实澄清保护等一系列干部管理制度机制，要更有效地用起来；好干部要选出来。严格落实好干部标准，坚持“让多数人选人，在多数人中选人”，坚持有为才有位，让想干事能干事干成事的干部有机会有舞台；好本领要练出来。浦东将持续选派优秀干部到改革发展的前沿阵地、基层一线和“吃劲”岗位锤炼磨练，使干部的能力本领能够更好适应新时代发展的要求。好作风要树起来。推动干部在大调研中走基层、接地气，在深入一线、深入群众中强化宗旨意识，在发现问题、破解难题中提升务实作风。