原标题：电动自行车将迎新国标最高时速拟提至25公里，上海局部小区试点集中智能充电
昨天，工信部、公安部、工商总局、质检总局结合修订的《电动自行车平安技术标准》国度规范报批稿，面向社会公示。据悉，新标准从发布到正式施行拟设置半年到1年的过渡期，给企业充沛工夫停止新产品研发、消费线调整和库存产品消化。
中国的电动自行车全社会保有量约2亿辆，年产量3000多万辆，均为世界第一。因局部电动车目标超出了现行《电动自行车通用技术条件》的规则，形成的交通平安事故和火灾事故逐年增多。在此背景下，四部委研讨修订了新的《电动自行车平安技术标准》。
《标准》片面提升了电动自行车的平安功能
四部委以“三确保一坚持”为基本准绳，即确保消费者的生命财富平安，确保一切路途交通参与方的共同利益最大化，确保广阔消费者根本的出行需求，坚持电动自行车的非机动车属性，指点规范修订任务。
据理解，正在公示的《标准》片面提升了电动自行车的平安功能，由原来的局部条款强迫改为全文强迫，添加了防窜改、防火功能、阻燃功能、充电器维护等技术目标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行才能等技术目标。其中，最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并对具有脚踏骑行功用停止了强迫性规则。
依据《标准》，电动自行车尺寸应契合要求，整车高度不超越1.1米，车体宽度（除车把、脚蹬局部外）不超越0.45米。标准指出，在车架本体不可分隔的醒目部位外表，该当永世性地标上每辆电动自行车的独一性整车编码。整车编码采用15位全数字代码构造，共有4局部组成，从左至右顺次是企业代码、车种代码、消费年份代码、消费流水号代码。
新规范从发布到正式施行拟设置半年到1年的过渡期，给企业一定工夫停止新产品研发、消费线调整和库存产品消化，详细以规范正式发布稿规则的工夫为准。在新规范正式施行前，鼓舞消费企业依照新规范组织消费，鼓舞销售企业销售契合新规范的产品，鼓舞消费者购置契合新规范的产品。
新规范正式施行后，关于消费者曾经购置的不契合新规范的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府依据有关法律规则和外地实践状况，制定出妥善的处理方法，经过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、归入机动车管理等方式，在几年内逐渐化解。
据工业和信息化部地下信息显示，近年来，实践运用中局部电动自行车在功能上接近或到达电动笨重摩托车，引发的交通平安事故时有发作，形成了少量的人员伤亡。据统计，2013年至2017年，全国共发作电动自行车肇事致人伤亡的路途交通事故5.62万起，形成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财富损失1.11亿元；5年来，电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数均出现逐年上升趋向，年均辨别上升8.6%和13.5%。此外，近几年电动自行车引发的火灾逐步增多，屡次形成严重的人员伤亡和财富损失事故。据统计，2013年至2017年，电动自行车引发一次性死亡3人及以上的火灾事故累计到达34起，共形成158人死亡，惹起社会大众激烈反响。
上海试点电动自行车集中、智能充电
2017年12月31日，公安部发布《关于标准电动车停放充电增强火灾防备的通告》。其中，明白物业效劳公司对管理区域内电动车停放、充电施行消防平安管理的责任；严禁在修建内的共用走道、楼梯间、平安出口处等公共区域停放电动车或许为电动车充电，要专门停放到户外停止集中充电。
在上海，因电动自行车在楼道私拉电线充电、电瓶车过度充电、充了不拔等行为引发的火灾时有发作。昨天上午，金山消防支队的任务人员就对辖区内小区的电瓶车停放及充电状况停止了反省。
山龙小区是金山最早试点装置集中充电设备的小区之一，小区在原有的停车棚内都加装充电插口，目前曾经有15个集中充电点位，可以同时供150辆电瓶车停止充电，但还是供不应求。目前山龙居民区内一共有400辆左右的电瓶车，仅150个充电桩，的确远不够居民的运用，但碍于老小区场地无限等成绩，要做到一车一充电口仍存在困难。
“像山龙小区这样本来就建有电瓶车停车棚、改造条件根底比拟好的小区尚且如此，其他小区尤其是老小区，碍于硬件方面的限制，要落实集中充电的政策就更显得有些捉襟见肘了。”金山消防部门相关担任人通知记者，但好在这两年居民的平安认识不时进步，大局部居民对电瓶车“搬出”楼道，集中停放充电的措施都很认可。“只需失掉居民支持，老旧小区的集中充电设备任务总能找到处理之道。”
目前，金山消防等部门正在对辖区内各小区的电动车集中充电状况停止排摸，对存在成绩的小区停止指点，催促其落实相关充电设备的装置，保证居民的人身平安。
除了集中充电的管理措施外，上海也在探究应用科技手腕消弭电动自行车充电进程中的消防平安隐患。浦东公安分局在辖区局部小区试点了“电瓶车智触充电零碎”，经过后台监测，发现电动车充溢电，或呈现漏电、触电等状况时，都会停止自动拉闸处置，防止因电路成绩引发火灾。
浦东新区张江镇江薇社区率先试点引进了这一智能充电管理零碎。社区居委会书记杨诤通知记者，将电瓶车一致布置到小区内的7块平安充电零碎处停止充电和停放后，小区再没呈现芜杂停放和接“飞线”的状况，“这个充电零碎结合云端设备和智能硬件，对我们来说管理上愈加方便和迷信。”
记者理解到，居民在运用时，需求下载软件使用，经过扫描二维码，插上电源，即可完成充电。“电源安装经过后台监控，一旦检测到满电、漏电或触电等状况时，都会自动停止拉闸处置，即时消弭平安隐患。” “电瓶车智触充电零碎”的运营方表示，除了衔接后台零碎只能监控外，小区监控室内的监控屏幕可直连摄像头，对充电点停止24小时监控，还可避免车辆失窃。
“提早预警和现场实时监控关于我们出警处置协助十分大。”浦东消防支队川沙大队顾问卢旺平以为，智能平安充电零碎是对电动自行车平安管理的一次积极尝试，这套“电瓶车智触充电零碎”在试点的根底上，无望进一步推行。
超标电动车属机动车法院已有判例
昨天四部委就新修订《电动自行车平安技术标准》召开的发布会上，公安部交通管理局副局长李江平在答复记者发问时表示，超标电动自行车功能接近摩托车，本质上属于机动车，假如驾驶人上路途行驶，会带来潜在的法律责任风险。
李江平表示，依据《路途交通平安法》、《机动车运转平安技术条件》等法律、规范，超标电动自行车功能接近摩托车，本质上属于机动车。“上路途行驶的机动车需求停止注册注销、驾驶机动车该当获得机动车驾驶证。”李江平指出，但超标电动自行车没有列入《路途机动车辆消费企业及产品公告》，无法停止注册注销，招致少量超标电动自行车守法上路途行驶。为此，工信部正在修订国度规范《电动摩托车与电动笨重摩托车平安要求》，契合该规范的可列为机动车。
由于超标电动自行车本质上属于机动车，假如驾驶人上路途行驶，会带来潜在法律责任风险。如酒后驾驶超标电动自行车，会承当和酒后驾驶机动车一样的法律责任。
早在2013年，上海就有超标电动自行车驾驶人酒驾获刑的案例。事先，金山区检察院操持的一同风险驾驶罪案件中，立功嫌疑人黎某酒后驾驶一辆超标电动车，不慎撞上后方一辆轿车。轿车司机报警后，黎某迅速被抓获。民警从其身上闻到浓厚的酒气，以为其有酒驾嫌疑，测试后确认黎某血液乙醇含量已达醉酒驾驶规范。对此，黎某以为其所骑的是电动车而非汽车，酒后骑电动车不属于醉驾。
能否醉驾的关键在于驾驶车辆能否属于机动车。检察官随行将其所驾电动车送至相关部门鉴定，后果显示，该车各项规范已契合机动车的规范。据此，检察机关以黎某涉嫌风险驾驶罪向法院提起公诉，法院判处其拘役2个月，并处分金2000元。
在另一同由电动自行车引发的交通事故中，骑车的叶某与一名市民发作碰撞，见对方伤势严重，叶某竟骑车逃逸。案发后，民警经过侦查手腕迅速锁定叶某，并将其抓获。经法医鉴定，被撞者吴某颅脑损伤，已构成轻伤。经过交警部门调查认定，叶某负事故全部责任，并将其移送检察机关审查起诉。
检察机关在审查后发现，叶某违背交通运输管理法规，因此发作严重事故致人轻伤，依法应以交通肇事罪追查其刑事责任。法院在审理时，鉴于叶某积极赔偿受益人，并获体谅，依据相关法律规则判处叶某有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。