曾经风光无限、代表新中国重化工业水平的一些工业区,随着时代的变迁、产业结构转型以及城市宜居要求的不断提升,又“黑”又“重”的老面貌,已经不符合可持续发展的要求,转型发展、绿色生态,经历腾笼换鸟后的涅磐重生,将成为这些老工业区重获青春的新方向。
“车子跳,桃浦到”“闻到味,到吴泾”……吴泾、高桥、南大、吴淞、桃浦是上海的老工业区,曾孕育大量誉满全国的工业巨头。如今面对新形势、新要求,炼钢厂正化身美术馆,“闻到味”正变成“看到绿”,老工业区“脱胎换骨”。
上海市委副书记、市长应勇说,加快整体转型升级,推动经济高质量发展,要率先走出上海高质量发展的新路,使高质量发展成为上海经济发展的基本特征,成为区域建设发展的根本要求、经济工作的主旋律。
产业先行,取舍之间辟新天
区域整体转型的核心是产业转型。“五个重点区域体量大、区位优,是不可多得的‘大衣料子’,既要精心谋划产业转型升级,更要按照高品质城区的定位标准规划建设。”上海这五个老工业区“重生”之路展现眼前,区域特色产业、经济各具亮色。
——“科技+时尚”,吴泾打造特色小镇。老工业基地调整、低端企业持续关停,一批科技产业园区顺利开园,镇内领头时尚企业服饰设计与研发产业落户,这里正迈向留得下美丽、记得住乡愁、玩得了时尚、转得动科创的融合小镇。
——转型服务强镇,高桥改变边缘化处境。被称作“浦东大拇指”的高桥过去一直处于规划的边缘化状态,如今高桥将充分发挥区位优势和产业优势,打响高端现代服务业。
——消失的“城中村”,南大休闲商务区崛起。经历谈判、动员、拆违、腾地后,南大将按照“外圈绿地、中圈安置房、内圈商务区”的总体原则,变身绿色生态的现代化城区。
——“艺术+工业”,吴淞将做“上海文化”品牌新地标。锈迹斑斑的工业遗存变身“艺术城”,这里不仅是资源集聚区、艺术居住区,更是一个拥有无限艺术可能的无界之城。
——告别污染历史,桃浦化身绿色生态城区。桃浦从空间利用、绿色交通、绿色建筑等九大方面制定指标,目标是融创新、人文、生态于一体的“桃浦智创城”。
规划细密,再塑高品质生活
转型发展的根本目的,就是为了群众的美好生活。上海五个地方的产业,曾在过去为上海的经济发展作出巨大贡献。如今千帆争流,站在新的历史方位,用发展“点亮未来”。
老工业区转型美好生活区,意味着要做到引领性、主导性和特色性,既有所为有所不为,又不搞“千区一面”。以宝山南大地区为例,城市工业遗迹正变身“未来美术馆”,上海大学美术学院将入驻型钢车间。上海市宝山区委书记汪泓说,南大地区会做好“破”与“立”的无缝对接,提标推进人居和谐的南大生态区开发建设,打造宝山城市更新的新标杆。
在吴淞地区,拥有厂房、码头、铁路的工业遗存以“国际艺术城”重生；而在吴泾,一批科技园区已经展现新生机,科创、时尚等新标识,已经替代了原来的重工业味道,轻巧而新鲜,时髦而充满活力,一座记得住乡愁、玩得了时尚、转得动科创的融合小镇正在崛起……
上海市闵行区区长倪耀明表示,区级层面将控制好规划和产业定位,充分调动原产权主体的积极性,做好引导,运用市场力量推动园区转型。
上海市经信委主任陈鸣波说,吴泾是以人工智能为代表的创新经济,高桥是以生命科学为代表的健康经济,南大是以车联网为代表的物联网经济,吴淞是以智能硬件为代表的智能经济,桃浦是以数据联结为代表的数字经济,加强“适配”和“取舍”。
高质量发展是为了给美好生活“添彩”。桃浦中央绿地将成为“新自然”景观,让居民自由游弋；吴泾的第一家汽车影院开启“梦谷”,四面八方的居民驱车前往,感受“浪漫一刻”。上海市普陀区区长周敏浩说,将以一流的水准实施桃浦科技智慧城项目,实现以产建城,以城兴产。
老工业区成未来“绿巨人”
老工业区的转型,不但要破旧重生,更要绿色永续,怎样提升视野,谋篇布局,精打细算用好资源,创新敢为保护生态,实施好上海老工业区转型的“关键一着”。
高水平规划,土地的集约化利用和城市的精细化管理正在形成“三位一体”。对于上海这个遭遇建设用地“天花板”的国际大都市而言,怎样做好土地利用的绣花功夫,显得至关重要；怎样让老工业区绿色转型,更是一笔关乎子孙的“生态账”。
从河流到土壤,从马路扬尘到大气烟尘,老工业区的转型从“上天入地”的环境整治开始。“颠着就知道到了桃浦”,“闻着就知道来了吴泾”,已成为历史。
走在吴泾镇共和村的放鹤路上,看不见违法建筑,香樟树、墨西哥落羽杉、栾树等郁郁葱葱；在浦东高桥,传统建筑与智慧园区交相辉映。
上海市浦东新区区长杭迎伟说,浦东将从区域功能统筹整合出发,形成“外高桥港+保税区+周边三镇”的一体化发展格局,在更大的区域范围内实现资源共享、因地制宜、错位互补的港城联动发展。
高起点规划、发展新兴产业、促进产城融合、运用新理念新技术……未来,这五个地方将打造生产、生活、生态融合发展的新典范,坚持产城融合、坚持绿色发展,努力建成生产、生活、生态和谐统一的高品质卓越城区。
(记者姜微、周琳、王默玲)