23时许，加班晚归的市民杨倩倩经过位于浦东新区齐河路上自家小区门前的人行横道。两辆已行至横道线前的车停了上去，排队等候她过马路。这里没有红绿灯，也没有交警。这不是杨倩倩第一次被机动车礼让：“如今的上海跟兴旺国度的国际大都市比，这些细节上一点也不逊色！”
见微知著。刚刚出炉的零点公司调查显示，2017年度上海大众平安感指数达84.58，对公安任务称心度指数为84.36，在继续坚持高位的根底上再次有了明显提升。数据面前，折射出上海公共平安管理怎样的变化？
守规矩者最平安
“这要在以前我一定冲过来了。”1月4日9时40分，记者乘出租车经过石门一路、威海路路口，遇上绿灯变黄闪。驾驶员刘徒弟目测间隔路口尚有百余米，轻点刹车加速滑向路口停车线：“如今路途管得太严厉，马路上这些小举措我们一做，电子警察就能发现抓拍，不到一分钟手机就会收到守法提示短信。”
“规矩”面前，一整套“通情达理”的严管交通守法零碎在运转——2016年5月中旬，视频图像辨认剖析、以图搜图技术上线，自动筛查驾驶员不系平安带、运用手机守法，至去年年底已抓拍确认两类守法14.51万和2.69万余起；2016年12月，电子警察开端抓拍机动车不避让行人、未按规则交替通行；2017年3月，抓拍机动车左转不让直行的电子警察由上海率先于全国试点；5月，抓拍行人闯红灯电子警察开端试点……2017年12月29日，交警发布全市31套“13合一”电子警察设备正式启用，可同时抓拍13类交通守法，2018年春节前将完成此前发布的各类电子警察的装置并投入运用。
种种数据标明，在上海这样一座超大型城市，交通守法是引发交通事故的首要缘由，也与拥堵毫不相关。历经一年多的上海交通大整治，2017年上海路途交通事故数、死亡人数和受伤人数同比辨别下降10.6%、10.9%、8.6%。与此同时，交通类警情同比下降24.1%。交通大整治之初曾“吃过不少罚单”的刘徒弟坦言：“在上海，只需你守规矩，就会很平安。”
对一座超大型城市而言，平安是不容打破的底线成绩。去年一年，上海全市守法立功案件接报数同比下降19.6%，刑事案件破案数上升2.1%，延续三年坚持命案全破；盗抢骗类案件破案数同比上升8.8%、盗抢骗类案件“110”处警数同比下降28.1%……这是一个辩证一致的关系。上海公安机关认识到，假如不能不时探究理论合适上海这座超大型城市的精密化管理方式，平安这条底线在一日千里的变化中将越来越难守住。
去年7月，虹口公安分局嘉兴路派出所民警徐冰骑着共享单车沿四平路来回奔走6公里，几经曲折终于拦下遭遇电信诈骗的邓阿姨，老人70万钱款得以保住。徐冰能锁定邓阿姨，得益于上海市公安局反诈中心收回的精准预警。上海公安部门已构成任务机制，经过一整套数据筛查、行为剖析流程后确定的电信诈骗“高危人群”，将由属地派出所直接派民警上门理解状况。去年，上海警方劝止电信诈骗近15万人次，止付解冻1.6亿余元。
呵护“活力”消灭“苗头”
2016年10月，上海市公安局城市轨道和公交总队延吉中路站派出所黄兴公园站驻站民警成豪发现，以各种颜色为标志的共享单车“一夜之间”占满了站外通道。平安成绩随之而来：随意停放的共享单车堵住了轨交站点进出口，乘客因而起了争论，还有人把车扔到路边。“一禁了之”或许是最平安也是最复杂的处理方案，但对企业和乘客却是一大损失。
轨道公交总队在调查全市共享单车最为集中16个站点后，延续约谈多家共享单车企业，就单车投放“约法三章”：做好对单车运用者的宣传、教育，让运用者知晓轨交站点外非机动车需停放在划线范围内；单车集中区域需有分明标志，区别于普通非机动车的停放点，且活期布置专人停止管理督导； 假如单车需求增大，需求在地铁口增设停车位，必需向轨交警方报备，在警方指点下完成公用车位的划设，不得自行划线——这也成为后续共享单车在轨交站点管理的“通用规则”。在理解企业和居民需求，实地走访路途两侧可停车资源后，成豪和同事协调有关部门重新漆划了周边的停车线，同时在站点出入口划出一块“禁停区”。
在一些专业人士看来，共享单车这样的重生事物，没有直接对应的法律法规，也短少现成的管理经历，但将来在上海还会呈现：“公安部门要理解企业和居民的实践需求，在确保平安的前提下呵护它们良性开展，造福于民。”
“精密化管理，不只是技术和手腕的创新，更要理念与时俱进。”在一些专业人士看来，时代行进带来鱼龙混杂，传统立功得以遏制的同时新的立功随之呈现，假如公安部门没有理念上的创新，市民的平安感就难以保证。
去年，静安公安分局接到一同新奇报警：报警人时某称本人向一家街头“金融公司”借贷10万元，虽然最终只拿到手7.5万元，却不时累积高达384.7万元欠款，一套70平米的房产也被转卖。但是初步伐查却显示，这家金融公司不只拿出时某亲笔签名的“合同”，金额也都能对应近400万元的欠款，甚至银行监控视频也显示时某拿着足额的现金从镜头下走过。
一切“证据”都指向这是一同官方借贷纠纷，法律规则警方严禁介入此类纠纷。但上海警方没有因而止步，持续深化调查揭开了“纠纷”的画皮：这种虚签金额、制造“证据”、成心违约讨取高额赔偿的新型诈骗“套路贷”在上海率先被歼灭。2017年，上海已累计打掉190余个“套路贷”立功团伙，千余名立功嫌疑人落网，挽回经济损失高达8亿元。上海也在打击这一以借贷为名的新型诈骗方面创始出“上海形式”。
“不知不觉”守护城市平安
上班回家先到“丰巢”“E栈”取个快递，是热衷网购的市民谢静日常生活的一局部——每一天，上海有近800万件快递在高速流通运转。
取快件的下班族不晓得，这些按时送达的快件其实曾经过了好几道安检顺序。过来，曾有不法分子将快递物流视作运输合法物品的“新通道”，一些国度和地域甚至发作经过快递寄送爆炸物的状况。如今，上海公安在几大快递龙头企业试点，分拣流水线上装置具有扫码功用的X光安检机，装备保安巡检仪、拉曼光谱仪等相关设备，在不影响分拣速度的状况下根本完成对过机快件的反省鉴别。上海还建起专门的寄递物品近程判读中心，遇安检仪器警报或发现异常可以立刻近程判读，第一工夫消弭隐患并溯源查找。
这个进程谢静一无所知：“最好的维护，就是在不知不觉中守护大家的平安。”这正是市民在公共平安方面的“取得感”：更平安的同时尽能够增加对正常生活的搅扰。
在上海，“信息多跑路，群众少跑腿”正成为公安部门努力完成的目的。去年12月25日，60多岁的张阿姨离开长宁区虹仙居委，在“智慧城区警务民生效劳平台”终端机上输出本人的身份信息，就查到几天前报警的入室偷盗案曾经告破：“信息地下通明，查询方便，我们自然有平安感。”社区民警刘海清通知记者，这样的终端机长宁全区187个居委会共装置了260余台。经过接入市局门户网站“阳光警务大厅”数据，市民在家门口就能查询案件、征询政策。目前，全市已建成市局、分局、派出所三级网上“阳光警务大厅”，开放办案停顿状况网上查询平台，提供地下查询案件319万余起、案件地下率达96.5%；接入69项公安行政审批事项、75项政务效劳事项，完成“一口操持、一次请求、一码查询、一站反应”。
公安管理形式也顺应市民生活而变。“以前我们开警情通报会，来的都是几个热心的‘老面孔’。”如今，宝山公安分局友谊路派出所社区民警王海荣跟居民沟通有了新渠道——微信大众号“社区通”。
在“社区通”里，社区民警这个身份就像一个“群主”，居民们任何事都能在群里“聊”起来：“以前是8小时任务制，如今成了‘24小时挪动警务站’。”
上海公安机关正推进微信警务室建立，让居民参与社区共治自治更便当。这一“微信警务室”掩盖市公安局、区公安分局（派出所）、全市社区民警、社区4个层级，集成绩感知、剖析研判、组织发起、无效处置等功用于一体，信息可搜集、成绩可计件、处置可显示、成效可评价。