大城市高端服务业如何转型？南京西路将有什么大变化？制度创新杠杆如何撬动营商环境优化？上海唯一获得国家批准的“十三五”服务业综合改革试点区的静安区，迎来“升级版”新发展。

    记者昨天获悉，市政府最新印发了《关于全面推进静安区国家服务业综合改革试点工作的若干意见》，提出到2020年，静安区基本建成国际化、高端化、品质化、创新型的现代服务业体系，服务业增加值年均增速保持在7%以上，专业服务业税收比重达到全区税收的20%以上，跨国公司地区总部机构达到80家，“国际静安”发展特色更加凸显，服务业发展的质量和效益处于领先水平。

    静安区相关负责人告诉记者，在国家服务业综改试点这块“金字招牌”下，静安区将担负服务业体制机制改革创新的任务，在服务业市场准入、政府管理服务创新、产业功能平台建设等领域形成一批可复制可推广的经验。

    根据《意见》，在本轮试点中，静安区将完成四个方面22条重点任务，包括聚焦“国际静安”，加快构建具有全球竞争力的开放型高端服务业体系；深化改革创新，着力营造对标国际的投资营商环境；集聚高端要素，全面打造服务业发展生态环境；彰显区域特色，大力建设具有品牌影响力的服务业发展高地等。

    静安区楼宇经济、商业商务发达，有超百家律师事务所，有毕马威、罗兰贝格等国际大牌审计咨询企业，在新一轮综改试点中，静安区服务的“国际范”将进一步凸显。《意见》提出，要构建具有全球竞争力的开放型高端服务业体系，推进高端贸易型、结算型、连锁型商贸企业集聚，促进贸易服务业品牌化、国际化发展；　鼓励跨国公司在静安区设立地区总部、贸易型总部和采购中心、营运中心、结算中心等功能性机构。促进持牌类金融机构发展，打造静安跨国金融集聚区；大力引进全球化与世界城市化研究机构GaWC目录中的全球化专业服务机构入驻。

    南京西路商圈近年走在上海商业前沿，在新一轮综改中，静安区将进一步擦亮这一招牌。《意见》提出，推进南京西路地区高品质楼宇升级和高端资源汇聚，打造世界级的中央商务区主干街区和世界顶级的商业街区；深化“上海国际消费城市示范区”建设，构建全球品牌高地，使静安南京西路商圈成为国际消费的风向标。此外，静安区将通过提高商贸服务便利化，实现在静安买全球、卖全球。《意见》提出，静安区将试点开展特定品类进口商品精准监管，复制推广上海自贸试验区进口非特殊用途化妆品备案改革试点；探索提高中服上海免税店免税限额，丰富免税商品品类；　探索增加静安区离境退税商户数量，提高退税商品购物服务质量。（记者　唐烨）