最近有读者私信，希望御史详细地写一篇关于清代捐纳的文章，诸如捐一个知县、知府具体要多少钱？除了捐官以外，还有哪些头衔是可以花钱买到的？御史手里恰好有这方面的资料，借着这个机会就来梳理一下。

清代并非有钱就能买官

清代“官”的定义就是九级十八品内的职官，不包括未入流者。康熙以前，普通民人是不能花钱买官的，从现有的文献记载来看，当时有一些富家子弟，可以通过纳米的方式获得生员（秀才）、监生（国子监读书资格）出身，其标准是生员纳米三百石，监生纳米二百石。

捐纳入官的头是康熙皇帝开的，三藩之乱后，国库空虚，康熙皇帝下旨，符合条件的可以通过捐纳成为候补知县、州同等低品级官职。

所谓的“符合条件”也是有一定要求的，按照规定，普通民人捐纳，必须要通过层层审核，首先祖上三代要身价清白，没有犯罪、钱粮亏空、临阵脱逃等事由，其次是需要得到在仕官员的保结，确保其人的品格。只有符合这两个条件的才能向吏部提出申请。

但是即便符合了这些条件，也得按部就班。普通民人捐纳首先要获得生员或是监生、贡生的资格，然后才能捐正式的职官，康熙时期，大多都是八九品官居多，知县以上的较少。

到了乾隆以后，朝廷逐渐放开了捐纳的范围，规定文官京官最高至正五品的郎中，地方官最高至正四品的道员；武官从把总以上至游击，并无京官职衔。

捐官的具体价格

嘉庆以前，朝廷对捐纳还是有所控制的，只有在发生重大战事时才会大行捐纳。乾隆一朝对外对内用兵频繁，虽国库充裕但花费却是颇多。乾隆中期以后，朝廷开始形成制度，规定了每个级别的职官的具体价格：

1、由贡、监生捐郎中九千六百两，捐员外郎八千两，捐主事四千六百二十两，捐刑部司狱、兵马司吏目三百六十两，满人捐七、八、九品笔帖式四百八十两；

2、由贡、监生捐道员一万六千四百两，捐知府一万三千二百两，捐盐运司运同一万二千两，捐知县四千六百二十两，其余从九品、未入流，仅一百八十两。

乾隆朝时捐纳的人数尚且不多，花钱捐官者到户部交完钱后，就可以领到一张官凭，但距离实授官职还有很长一段路要走。按例，捐纳者先要归入候补队伍，就算运气好进入吏部铨选程序，也不能授予实职，而是要先试用，合格后方能正式上任。

晚清时期，捐纳之风大开，价格也在不断缩水，有打八折的还有六折的，但这一时期，通过捐纳获得实缺的少之又少。

捐纳的种类

清代的捐纳分为很多种类型，不一定就是买官，很多富家子弟往往就是买上一个虚衔，或是花钱为祖上封典。而且在职官员同样也可以捐纳，除了捐实官以外，其具体类型主要有以下几个方面：

1、捐虚衔

康熙时期定例，富民捐资助饷者，给予八九品顶戴。乾隆以后，虚衔成为现行常例。虚衔的价格比实职则要低很多，以道员为例，实职为一万六千四百两，虚衔仅为五千二百四十两，这种道员官方的叫法为“职衔道员”，如果想要入仕为官，则要加钱。

捐虚衔的情况在清代十分常见，这是因为普通民人有了虚衔，也可以跻身“士绅”的行列，政治地位有所提高。况且价格并不高，对于富贵之家来说也是一笔划算的买卖。

2、捐封典

封典就是给祖上捐一个虚衔，又或是给女性长辈捐个诰命。不过这种情况更多是现任官，通常都是不能通过正常程序取得封典的。定例，凡在任官，捐粮二百石至一百石，照各品级给予封典。

此外，文武官员还可以捐得更高的虚衔，但也有要求，如八品官只能捐七品，七品不过五品，五六品不过四品，三品不过二品，最高就到二品，至于大学士、尚书虚衔，那是花多少钱也买不到的。

3、捐复

清代常例，凡官员受到降级、革职留任者，可以捐复，即花上一笔钱买回原职。不过这种情况并非常态，而是在一些特殊时期才有的，比如大灾之年，受处分的官员就可以通过捐复官复原职。

同样，没有受到处分的官员，手里有余钱照样可以捐加级、捐议叙。按照清代官员的奖惩办法，官员如果表现好但还不构成晋升条件时，吏部就会给予加级记录的表彰，如果连续加级记录，就可以晋升。如果被处分，这些加级记录同样也可以抵消处分。所以，花钱买加级、议叙等，也是未雨绸缪，以便将来之需。

除了以上几种情况，现任官员还可以花钱捐得更高级别的官职，又或是捐得一些自身品级所无法享受到的待遇。比如低级官员捐花翎，捐顶戴。这种情况在晚清十分泛滥，很多知县往往都是四品、五品官，几个知县到知府衙门开会，几乎清一色都是单眼花翎。