既是“互联网+”实验区，又是网络监管效劳示范区，上海长宁区正逐渐将“放管服”变革探究到了线上。

    截至去年11月，全区以电子商务、信息网络科技为主营项目的“互联网+生活性效劳业”企业累计3888户，注册资本总额310.37亿元。其中，自2016年12月网络监管效劳示范区创立以来新设的相关企业达710户，注册资本总额59.43亿元。商事制度变革与区域开展的协同效应，正在长宁显现。

    降低企业注册本钱

    安鲜达是一家专门从事生鲜冷链配送的物流企业，2015年在上海长宁区注册成立。这家企业位于上海宝山的规范化示范基地仓储面积达2.8万平方米，日均产能全国第一。但是，对生鲜食品来说，配送工夫越短、来源地距目的地越近，质量自然越好。因而，扎根在居民区，集短期仓储、物流直达、包拆卸货等综合功用的前置仓就显示出了优势。

    “前置仓和配送站当然越多越好，但假如每个站点都要重新操持注销注册，那企业投入的人力物力就有点吃不消了。”安鲜达初级总监牟屹东的这番顾忌在2016年呈现转机。当年7月，上海初次在长宁试点“一照多址”变革，安鲜达作为首批试点企业，在长宁区内新设站点时，只需在原营业执照上新增站点地址，就无需操持新的执照。去年10月，“一照多址”再度放宽试点范围，安鲜达在长宁区外设立的物流站点也不必再新办营业执照，企业在上海的物流配送规划真正走上了高速公路。

    创新技术监管形式

    去年8月中国互联网协会和工信部信息中心结合发布的2017年“中国互联网企业100强”榜上，前10名中上海仅有的2家企业美团点评和携程都注册在长宁。如何编织好一张既有“巨头”和“独角兽”，又有少量活泼中小微企业的网络经济生态圈？

    “必需依托‘放管服’变革，其中关键是变革，目的是放活。”长宁区副区长刘平说，“互联网+生活性效劳业”创新实验区侧重构建产业生态，为老百姓带来实在的生活便当。但互联网企业不时集聚，政府的监管对象也从“有和尚也有庙”的实体企业，逐渐转向“看不到和尚摸不着庙”的互联网企业。因而，探究网络市场的“放管服”变革，就成为长宁优化营商环境的新目的。

    去年10月，长宁区市场监视管理局与杭州余杭区市场监管局共同树立了网络监管异地协作机制，从协查恳求到信息反应的周期也由原先数月缩减至3个任务日。同时，长宁与阿里巴巴集团达成战略协作，应用后者的大数据监测零碎，对注册在长宁，但以淘宝、天猫为次要运营平台的企业展开精准监管。

    推进政府智慧监管

    企业对各区、各部门和部区之间打通讯息流的盼望由来已久。去年，长宁区委、区政府指导共带队走访企业1100余家，搜集企业诉求715个，到11月底已处理649个。在未处理的诉求中，扩展“一照多址”试点范围、增加证照请求中反复性流程的呼声都不小。

    刘平表示，目前长宁区正与市级部门共同研讨拓展“一照多址”变革范围，最终推进“一照多址”走向全国。长宁还方案将“互联网+生活性效劳业”范畴的行政审批事项改为备案制，放宽网络运营企业外行业表述、运营范围的注销条件。同时，深化展开跨区域、跨范畴、跨部门协同监管，经过分类精准监管、数据归集共享、树立电子商务产业运转剖析机制，推进政府智慧监管。（记者　舒抒）

    原标题：探究网络市场“放管服”变革

    商事制度变革与区域开展的协同效应，正在长宁显现